小古城村作为基层组织建设示范村，紧紧围绕“生态靓村、园区富村、品牌名村、依法治村”的发展思路，以开展创建民主法治村为载体，坚持以“民主理事、公正办事、干净干事”为目标，加强了全村民主、法制的宣传教育，不断提高了村党员、干部的党风廉政建设及广大村民群众的法律素质和意识，对于我们现阶段基层党建工作如何开展，尤其是对于我们这些镇街的组织委员来说，有着很好的借鉴意义，值得我们进一步的思考和探索。

      一、完善党建体制机制

      小古城村在社会主义新农村发展中，以打造党组织好班子、好队伍、好保障为基础，充分发挥村属党支部、党小组和全村党员的先锋模范作用，目前已基本形成了一个“村民提、代表议、会议定、干部做”的村务运行机制，促进了小古城村的社会和谐稳定，切实推动了村级经济和社会各项事业的全面协调发展，取得了党的建设和经济社会发展的“双丰收”。他们在工作中注重发挥党员群众的主体作用，全力打造“民主、民权、民情、民心”为重点内容的基层民主政治建设新品牌，全面开展“村党委书记直通卡”、推行“阳光村务”、实行民主决策“六步法”、实施“村务公开民主理财日”、村干部基本报酬党员群众民主评议、推进农村社区一站式便民服务窗口建设等，将基层民主政治建设转化为发展软实力，让群众享受民主成果。

      二、抓好党建促发展

      小古城村坚持党建引领，以“抓好党建促发展”的工作理念，积极发展壮大集体经济、发展农村社会事业、改善村民居住环境等民生工作，2010年成功引入投资60亿元人民币的小古城“休闲之窗”项目，推动“农家乐”、“民宿”等生态产业发展，大力实施村庄整治工程，改善居住环境，不断提升全村百姓的幸福感。2005年，时任浙江省委书记的习近平同志在新年第一个工作日便到该村进行“三农”工作调研。中纪委、中央办公厅、国家民政部、司法部、国务院农村政策研究中心、中科院及各省、市有关领导也多次到该村调研、指导工作，其先进经验得到各级领导的充分肯定。

      三、结合实际抓党建

      邹坞镇辖32个行政村、1个社区居委会，4.7万人，共有8个党总支、52个基层党支部，党员1406名。日常工作中，在完成区里安排“规定动作”的同时，结合我镇实际，积极创新做好“自选动作”，重点从以下几个方面寻求突破，打造亮点：

      一是实行“党建+评议”模式，切实畅通民意。结合我镇实施的“两会一评议”活动（民主生活会、民情恳谈会、民主评议党员活动），将其作为一项制度长期坚持下来，在“三会一课”制度注重由上而下宣传的基础上，通过“两会一评议”活动，重点做好民情民意的反映，将其纳入我镇的重点项目或惠民实事加以实施。以我镇刘庄村为例，刘庄村处在我镇最东侧，与市中区接壤，村部是用原刘庄矿的办公区域，年久失修，破旧不堪，通过“两会一评议”活动，我们让群众知晓新建村部的重要性和必要性，一致同意在新修的中陈郝—市中区的道路北侧新建村部，群众也都非常理解并相互宣传，在新建村部的过程中，清理地面附着物工作开展非常顺利，许多村民自愿杀树来为新村部建设清理空间。

      二是实行“党建+管区”模式，加强纽带作用。管区作为一级党总支，是镇党委与村级沟通联系的桥梁纽带，作用不容小觑，但因其工作压力大，工作责任重，人员流动较快。我镇现有5个管区，但人员配备严重不足，有些管区书记甚至成了“光杆司令”。面对这一问题，我们进行了深入的调查研究，决定进一步充实管区党总支的力量，将纪委、经管、扶贫等多部门的力量充实到管区，切实让管区有人办事，办得成事，更好的发挥党总支的战斗堡垒作用。

      三是实行“党建+信访”模式，化解信访隐患。面对日益复杂的社会环境，信访维稳工作成为乡镇工作的重头戏，也是困扰乡镇干部的老大难问题。针对这一问题，我镇积极探索“党建+信访”模式，通过党员带动，召开村级民情恳谈会、民主议事会等多种形式，组织镇机关人员、村两委成员、村民群众代表和上访人员进行评议，让群众代表点评上访人员的利益诉求是否正确，对于应争取的积极争取和办理，对于无理要求进行驳斥，将信访隐患化解在萌芽状态。

      四是实行“党建+考核”模式，加强督导考核。将党建作为村级考核的风向标，将“三会一课”制度和“两学一做”完成情况作为党员纳新、评先树优、奖金兑现的考核标准，制定具体措施，加强对基层党建履职的考核。

      五是实行“党建+企业”模式，提升企业党建。结合我镇工业镇的实际，在全镇规上企业中，重点打造枣曹路工业区党群服务中心，在现有基础上进行提档升级，指导好党建档案管理和制度落实，切实在企业党建中寻找亮点、打造亮点。

      “干在当下、成在实处”，关键在“干”，根本在“成”。 用我们的辛苦指数换群众的幸福指数，切实把基层党建责任扛在肩上、落到实处，为建设自然生态、宜居宜业新枣庄提供坚强组织保证。

      作者：镇街党委新任职培训班学员，薛城区邹坞镇党委委员  康建

      编辑：科社教研室